Exito de participacion en la Jornada sobre eAdministración (eGovernent) en Sevilla

26 10 2009

El pasado 20 de octubre se celebró en Sevilla el Curso eAdministración (eGovernment) organizado por Atenea Interactiva en el que participamos como ponentes del mismo Julián Inza y yo.

El curso, que contó con gran afluencia de un público fue, además, muy participativo, tuvo un doble enfoque: una parte técnica que corrió a cargo de Julián, y otra jurídica que me correspondió a mí.

En la primera parte se analizaron cuestiones como las obligaciones de las AA.PP. derivadas del nuevo marco normativo de e-adminisración y contratación pública y el perfil del contratante, la facturación electrónica en el sector público, la identidad digital, el DNIe y la firma electrónica; y en la segunda traté las claves de la reforma de la Ley 11/2007, los Registros electrónicos, las notificaciones fehacientes por medios electrónicos, el uso de la e-firma en la Administración Pública, las Plataformas de pagos, las copias electrónicas, compulsa electrónica y digitalización certificada, terminando con un aspecto de mucha novedad en el ámbito tributario por los últimos cambios producidos, como es el de la representación en los procedimientos.

En definitiva, todo un éxito de organización y participación. Y para aquellos que no pudieron asistir, me indican lor organizadores que próximamente  habrá una nueva edición del mismo en Málaga.

Os dejo con unas fotos del evento.

eG-Sevilla-Julian

eG-Sevilla-Bartolome

eG-Sevilla-Publico


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Mesa redonda sobre Seguridad y e-Administracion

25 09 2009

Ayer tuve el honor de participar en una mesa redonda sobre “Administración Electrónica y Seguridad“, dentro de los Cursos de Verano que organiza la Universidad Pablo de Olavide en la localidad de Carmona (Sevilla). El curso en el que intervine trató sobre “Vigilancia y Privacidad en las Administraciones Públicas“.

En dicha mesa intervinimos el Profesor Dr. Don Julián Valero Torrijos, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia y yo; mesa que fue precedida por una conferencia sobre “Administración Electrónica y Protección de Datos” que fue impartida por el Profesor Dr. Don Manuel Fernández Salmerón, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia. Toda la jornada fue presentada y moderada por el Profesor Dr. Don Eduardo Gamero Casado, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Pablo de Olavide.

SNC00332

Prof. Gamero Casado, Prof. Valero Torrijos, Bartolomé Borrego y Prof. Fernández Salmerón

Los temas tratados resultaron de gran interés, ya que se profundizó desde la perspectiva jurídica de la Protección de Datos, en los contenidos de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios de las Administraciones Públicas.

El profesor Fernández Salmeró efectuó un exhaustivo análisis del artículado de la Ley 11/2007, al hilo de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos y la Ley 30/1992 de RJAP y PAC, a las que hizo continuas remisiones, y perfiló determinadas situaciones que podrían llegar a plantearse sobre las que, de momento, no parece haber una solución al respecto.

Por su parte, los comentarios del Profesor Valero se centraron en los aspectos jurídicos sobre la seguridad en materia de Administración Electrónica; y mi ponencia (cuyas pantallas os incluyo a continuación), versaron sobre los aspectos técnicos de la seguridad en la Administración Electrónica, centrándome principalmente en los métodos admitidos por la LAE en materia de Identificación y Autenticación.

La jornada transcurrió en un ambiente distendido y muy participativo por parte de los asistentes y en un marco incomparable como es la Casa Palacio de los Briones, sede de estos Cursos de Verano y lugar donde se celebró la jornada. Fue, además, moderada por el Profesor Gamero Casado, quien introdujo sobre las materias a tratar y realizó en diferentes ocasiones importantes aportaciones y aclaraciones sobre los contenidos que allí se trataron.

Mi agradecimiento desde estas líneas a la Universidad Pablo de Olavide por el éxito del curso y por su invitación, que espero sigan repitiendo…


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¿Llegará la e-Administración el 1 de enero de 2010?

24 09 2009

congreso-diputados.jpgAcabo de participar en unas intensas jornadas sobre Administración Electrónica en Madrid, aunque centrada en los aspectos relativos a la Agencia Estatal Tributaria y, ciertamente, ha resultado muy interesante, ya que en ella han intervenido las personas que directamente están interpretando, tanto la Ley 11/2007 como el actual Proyecto de Reglamento de desarrollo de la anterior para su puesta en práctica, así como las que están detrás de las aplicaciones que todos tendremos que utilizar próximamente a través de la sede electrónica de la AEAT. Por ello, los temas tratados han sido de extraordinario interés y muy clarificadores.

No obstante hay un aspecto que me ha dejado algo desolado y es el importante retraso que llevamos (Presidencia del Gobierno) en esta materia, ya que el próximo 1 de enero está a la vuelta de la esquina y todavía hay demasiadas cosas pendientes que están frenando muchas actuaciones.

Os voy a resumir la situación normativa actual reguladora de esta materia para que os hagais una idea de lo que os cuento:

Tenemos aprobada la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, pero a fecha de hoy y para su efectiva aplicabilidad, queda pendiente del siguiente desarrollo reglamentario:

  • De un Proyecto de Real Decreto por el que se desarrolla parcialmente la LAE.
  • De un Proyecto de Real Decreto por el que se desarrolla la figura del Defensor del usuario de la Administración electrónica.
  • De un Proyecto de Real Decreto por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI)
  • De un Proyecto de Real Decreto por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad (ENS)

y no cito más proyectos en marcha porque éstos vendrán más tarde.

La conclusión a la que llego tras estos intensos días es que la culpa de este retraso, o mejor, parón, la tiene fundamentalmente “Presidencia del Gobierno”. Ya sabéis que en este blog no hablo nunca de política ya que su fin es exclusivamente técnico, sin embargo, esta vez al tener una implicación directa en la efectiva implantación de la e-Administración en el ámbito de la AGE y de sus organismos vinculados, creo que habría que pegarle un pequeño tirón de orejas al Presidente Zapatero. Me explico.

Los trabajos están hechos en su gran mayoría, las aplicaciones preparadas o casi preparadas, y los grupos de trabajo, sus conclusiones presentadas; pero nos encontramos con aspectos esenciales como son por ejemplo los derivados de los esquemas de interoperabilidad y seguridad que están parados.

Para mi resulta desconcertante que un Presidente como Zapatero que ha sido el único que ha dado un verdadero impulso al desarrollo de la Sociedad de la Información y la e-Administración a través del Plan Ingenio 2010 y, paralelamente a través de los Planes Avanza y Avanza2, haya paralizado los desarrollos pendientes que todas las Administraciones esperan para poder concluir trabajos y adaptar lo que haya que adaptar.

Nos encontramos con que la última versión de los ENI y ENS datan de julio de 2009, eso sí, con el visto bueno del Consejo Superior de Administración Electrónica, Comité Sectorial de Administración Electrónica.

La aprobación de los Reglamentos de desarrollo (ENI y ENS) se harán a propuesta de la Conferencia Sectorial de Administración Publica, previo informe de la Comisión Nacional de Administración Local. Pero resulta que alguno de los citados órganos aún no está constituído por falta de compromiso político.

Y cuando todo esto ocurra, nos encontraremos con unos Reglamentos que tampoco podremos aplicar ya que presentarán un alto grado de abstracción, requerirán una posterior concreción de los detalles técnicos a través de diferentes grupos de trabajo, que nos permitirá delimitar aspectos tales como: formatos de ficheros utilizables y admisibles a través de los registros electrónicos, protocolos, software utilizable, plataformas de validación de firmas que utilizaremos, politica de gestión de documentos electrónicos, contenido de los metadatos a incluir en los documentos, etc. etc. etc.

Todo ésto me lleva a pensar que, o bien Zapatero piensa abonar horas extras al personal de la AGE para que ultimen sus trabajos a toda marcha, o es que la e-Administración la ha dejado a un lado para dedicarse a otros menesteres que, sin duda, considerará más importantes.

Comprendo que temas importantes como el “Deporte” se puedan llevar con una mano y los problemas de Estado con la otra, pero el de la e-Administración, al menos hasta pasados unos años, creo que requiere una atención especial que, evidentemente, no recibe en la actualidad.

Me pregunto si ésto hubiera ocurrido si el extinto Ministerio de Administraciones Públicas (MAP) hubiera seguido funcionando de forma autónoma en lugar de integrarse en el de Presidencia?

Qué opinais vosotros?


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Tractis y Red.es regalan lectores de DNI electronicos

14 09 2009

DNIeSon muchas las ocasiones en las que os he hablado del DNI electrónico, la última el pasado 21 de julio hablando precisamente de las chipeteras. Y una de las cosas de las que también me he lamentado en más de una ocasión ha sido el poco uso que se está haciendo de él por no disponer de un lector de DNI.

Pues bien, si aún no tienes un lector ahora tienes la oportunidad de conseguir uno totalmente gratis, pagando únicamente 2 euros por los gastos de envío.

La empresa Tractis y Red.es han realizado una iniciativa consistente en regalar más de 300.000 lectores de DNIe a los ciudadanos. Se trata del primer reparto masivo de DNIe en España que comenzará el próximo día 1 de octubre y terminará antes de finales de 2009.

Y si eres blogger, tienes una tienda online, estás en una red social, foro colectivo, comunidad online, ayuntamiento, etc. y te interesa regalar lectores a tus usuarios, puedes también colaborar con esta campaña. La forma de hacerlo la encontrarás en la página habilitada al efecto para los colaboradores.


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072 REUR, un servicio de comunicación electrónica de incidencias urbanas del Ayuntamiento de Sevilla

11 09 2009

072 REURHoy os voy a hablar de un servicio electrónico que creo debe hacerse una especial mención y que, -reconozco- me dejó perplejo por la valentía de su lanzamiento, aunque de momento no se han ofrecido estadísticas oficiales de los resultados ofrecidos hasta la fecha.

Se trata del servicio 072 REUR, promovido por el Ayuntamiento de Sevilla con el que se solucionan incidencias urbanas en un plazo de 72 horas.

Este servicio empezó a funcionar oficialmente a finales del verano pasado y, el mismo día de su inauguración se colapsó por lo que estuvo varios días fuera de servicio. A fecha de hoy os puedo asegurar que funciona con toda normalidad.

El motivo de dicho colapso os lo podéis imaginar. Por primera vez, todos los ciudadanos hispalenses tuvieron la oportunidad de comunicar cualquier incidencia que detectaran dentro de su entorno, como por ejemplo: en acerados, calzadas, baldosas, paseos, arbolados, papeleras, contenedores, paradas de autobuses, parques infantiles, abandono de enseres, tapas de alcantarillado, carril bici, farolas, señalizaciones, escapes de agua, etc. Y así fue como ocurrió. Todo el mundo quiso arreglar su barrio en un sólo día.

Todas estas incidencias afectan fundamentalmente a los servicios que prestan a través de las Empresas Públicas del Ayuntamiento de Sevilla y pueden ser presentadas por los siguientes canales durante las 24 horas, los 365 días del año:

  • Teléfono: en el número 902 45 99 54
  • Por SMS y MMS: en el número 600 12 47 72
  • Por correo electronico: respuestaurbana@072reur.es
  • Vía web: www.072reur.es, con un formulario que permite incluso adjuntar imágenes.

Una vez comunicada la incidencia, se facilita al ciudadano un número identificador de la misma para que, a través de la web, se pueda consultar en cualquier momento el estado de la misma. En caso de que por algún motivo no pueda ser atendida en el plazo comprometido, se le comunicará este hecho al ciudadano para su información, así como la fecha prevista de resolución definitiva.

Como podeis suponer, este servicio requiere identificación aunque no basada en ningún sistema de firma electrónica. Basta con indicar el nombre y apellidos.


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Novedades en materia de Notificaciones electrónicas

8 09 2009

Notificaciones-060Una de las cosas a la que tenemos que ir acostumbrándonos en materia de notificaciones electrónicas es al cambio de denominación producido con motivo de la aprobación de la Ley 11/2007. Anteriormente, este procedimiento se denominaba “Servicio de Notificaciones Telemáticas Seguras“, aunque así sigue constando en la propia web. Sin embargo, desde la aprobación de la referida Ley 11/2007, tenemos que empezar ya a referirnos al concepto “Notificaciones electrónicas“.

Otra novedad importante producida recientemente es el del cambio de la URL de acceso al portal a través del cual podemos recibir nuestras notificaciones y comunicaciones de diferentes instituciones y organismos públicos. Inicialmente, la dirección fue:

https://notificaciones.administracion.es

Pero, aunque podemos seguir entrando bajo dicha dirección, encontramos en la portada un aviso indicativo de que la dirección ha cambiado a:

https://notificaciones.060.es

De hecho, si no migramos a esta nueva dirección pocos trámites podremos llevar a cabo.

Otro cambio a tener en cuenta es la cantidad de organismos e instituciones que se han ido integrando en este sistema, información que solo podremos disponer de ella si entramos a verla en la propia página, ya que, a estas alturas de la vida aún no dispone de un servicio de novedades web o de RSS que nos permita estar informados.

A fecha de hoy, los organismos que se encuentran adheridos a este sistema son:

  • Agencia Tributaria,
  • Agencia Española de Protección de Datos,
  • Ayuntament d’Alfafar,
  • Ayuntament de Xàtiva,
  • Ayuntament de Viladasens,
  • Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones,
  • Comisión Nacional de Energía,
  • Cambra de Comerç de Barcelona,
  • Correos,
  • Consejo Superior de Deportes,
  • Dirección General de Costes de Personal y Pensiones,
  • Dirección General de Tráfico,
  • Diputación de Ourense,
  • Gobierno de Navarra,
  • Instituto de Fomento de la Región de Murcia,
  • Ministerio de Cultura,
  • Ministerio de Educación,
  • Ministerio de Fomento,
  • Ministerio del Interior,
  • Ministerio de Sanidad y Política Social,
  • Oficina Española de Patentes y Marcas, y
  • Universidad de Cádiz.

Aunque no tan recientemente, pero conviene recordarlo: existe ahora la posibilidad de comunicar en el formulario de alta varias direcciones de correo electrónico en lugar de una como antes, siempre que las separes por punto y coma (;), así como que indiques un número de móvil con el fin de que, tanto por correo como por SMS te llegue un aviso cada vez que en tu buzón tengas una nueva notificación para su consulta. Si bien, el servicio de SMS, aunque anunciado desde el comienzo de los tiempos, a mí al menos, no me han enviado nuncia un aviso.

Una cuestión a efectos prácticos es el hecho de que las notificaciones recibidas por este medio sólo quedan almacenadas en el buzón 30 días naturales desde su recepción, sea cual fuere su estado, motivo por el cual, cuando accedes a leer una notificación el sistema te obliga a guardar el pdf con el contenido de la misma en tu PC. Por tanto, aunque el buzón permite crear carpetas para almacenar las comunicaciones recibidas, no os recomiendo utilizalas ya que podéis perder sus contenidos.

Si deseas colaborar con la mejora de este servicio, la página dispone, además, de un apartado de sugerencias a través del cual puedes sugerir, tanto acerca de Organismos que ya están incluidos en el sistema, como de otros que no lo están pero de los que te gustaría recibir este tipo de notificaciones. Por supuesto, también puedes proponer otro tipo de temas -y te invito a que lo hagas- como por ejemplo, que incluyan RSS o feeds.

Por último para aquellos de vosotros interesados en la política lingüística, tenéis el portal traducido a todas las lenguas que se hablan en España: Español, Català, Valencià, Galego y Euskera.


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Jornada en Sevilla sobre eAdministración (eGovernment)

7 09 2009

atenea-interactivaEl próximo día 20 de octubre tendrá lugar en Sevilla una nueva edición del “Curso sobre e-Administracion. Adaptación a la Ley 11/2007 y a la Ley 30/2007” organizando por Atenea Interactiva que ha venido contando con una gran afluencia de público en las anteriores versiones. En él se abordarán cuestiones de interés sobre la situación actual de la Administración Electrónica, las novedades, así como las previsiones de futuro en esta materia de acuerdo con el borrador de proyecto de Reglamento de desarrollo de la Ley 11/2007.

Entre sus contenidos se analizarán tanto los aspectos técnicos como los jurídicos que inciden en las relaciones Ciudadano-Administración y Administración-Ciudadano, y resulta de especial interés para organismos públicos que se enfrentan al reto de aplicar la Ley 11/2007 y a la Ley 30/2007, en lo relativo a la Administración Electrónica y a la Contratación Pública Electrónica, asi como para aquellos usuarios de Internet que deseen profundizar en esta nueva forma de comunicación, y quiera beneficiarse de las múltiples posibilidades que ofrece al administrado.

El curso será impartido a medias entre Julián Inza, presidente del Grupo Interactiva y yo, y el programa abreviado es el siguiente:

  • Obligaciones para las administraciones pñublicas derivadas del nuevo marco normativo de e-administración y contratación pública.
  • Identidad Digital y DNIe.
  • Firma Electrónica.
  • Implementación del Perfil del Contratante.
  • Facturación Electrónica en el sector público.
  • Claves de la reforma de la Ley 1/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios electrónicos.
  • Registros Electrónicos o Telemáticos.
  • Notificaciones fehacientes por medios electrónicos.
  • Uso de la firma electrónica en la Administración Pública.
  • Plataformas de pago.
  • Copias electrónicas, Compulsa electrónica y Digitalización certificada.
  • Representación en los procedimientos electrónicos.
  • Coloquio y conclusiones.

Ver programa completo.

Más información.


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Pon una chipetera en tu vida

21 07 2009

El DNI electrónico nació, entre otras, con una clara vocación de impulso del desarrollo de la Sociedad de la Información y sin embargo no avanza al ritmo que se esperaba, o al menos al ritmo que yo esperaba.

En más de una ocasión me abréis leído u oído decir, que uno de los problemas (menor) con los que se encuentra su implantación es el de su utilización efectiva por los miles y miles de ciudadanos que ya disponen de él.

Si me preguntáis los motivos del por qué no se está utilizando lo que se debiera, yo los achacaría, por una parte, a factores culturales que implican un cambio de mentalidad que muchas personas mayores tardarán en asumir, y otros (menos mayores) también.

Por otra, la falta de información a sus destinatarios por las propias Comisarías de Policía en las que se expiden estos documentos, que en muchos casos no informan de forma clara sobre su utilización, ventajas, etc. Un claro ejemplo de ésto que os cuento lo hemos vivido recientemente en las últimas elecciones al Parlamento Europeo, en las que como experiencia piloto, a los habitantes de un pueblo se les ofreció la posibilidad de votar con el DNIe, y más del 70% no pudieron hacerlo, simplemente, porque no sabían el PIN de su documento…

Si a ésto le unimos la lentitud en la concesión de citas -hasta 2 meses- para su tramitación (véase, por ejemplo, el caso de Sevilla, Zaragoza, Teruel y Huesca, por citar algunas), la verdadera Sociedad de la Información tardará aún más en llegar.

Por último, algo que parece insignificante pero que incluso muchas personas que conocen su PIN, impide que puedan utilizarlo: la falta de un lector de DNIe.

Hace tiempo, mi buen amigo Julián Inza, promovió la campaña “Quiero un ordenador con chipetera” ya que casi el 100% de los ordenadores que se compraban carecían de este singular elemento que es la chipetera. Hoy día, podemos encontrar ya en el mercado, ordenadores que la incluyen de serie, teclados, pero sobre todo, lectores que se conectan por puerto USB como My eDNI (20,00 €), un lector de la empresa Chipdrive que permite realizar trámites las 24 horas del día gracias a la firma electrónica, aportando la seguridad requerida y facilitando la relación con las Administraciones Públicas. También os incluyo las imágenes de otros formatos de lectores como son estos modelos de la casa ChipNet: ChipNet DNI Electronico (36,90 €) y Lector de DNI electrónico (24,95 €).

Además, si eres usuario del DNIe, y necesitas tramitar un certificado digital de la FNMT-RCM, ahora puedes obtenerlo directamente en su página oficial de forma on line, sin tener que acudir a ninguna Administración Pública para acreditarte.


Chipetera 2

Chipetera 3
Chipetera 4


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Colabora en el Grupo de Investigación sobre Administración Electrónica Local

7 07 2009

AyuntamientoPor iniciativa de Francisco Espasandin Bustelo, Profesor Titular del Área de Organización de Empresas de la Universidad de Sevilla se acaba de constituir el Grupo de Investigación sobre la Administración Local.

Este Grupo de Investigación está integrado por personal docente e investigador de la Universidad de Sevilla, expertos en Administración Electrónica y profesionales TIC, al que tengo el honor de haber sido invitado; y entre sus objetivos se encuentran el conocer la situación actual de la Administración Electrónica en la Administración Local, así como proponer estrategias que mejoren su situación.

Con este motivo vamos a elaborar un breve cuestionario que os haré llegar más adelante a través de este blog, para el que os pido desde este mismo momento vuestra participación y colaboración, tanto si eres un experto en e-Administración, un mero visitante de este blog o, simplemente, un usuario de tu Administración electrónica local. La recogida de datos a través de dicho formulario se limitará exclusivamente al período comprendido entre el 1 de agosto y primeros de septiembre.

Aquellos de vosotros que colaboréis cumplimentando el referido cuestionario podréis descargar de forma libre y gratuita a un e-book sobre temas relacionados con esta materia.

Por otra parte, si como experto en e-Administración deseas colaborar en este proyecto de una manera más directa, tienes también la puerta abierta para lo que habrás de contactar con gi.ealocal@gmail.com; colaboración que quedará recogida en el anexo que acompañará a la publicación que ponga fin al estudio.


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Asturias estrena el e-BOPA

27 05 2009

e-BOPAEl Principado de Asturias ha entrado de lleno en la Sociedad de la Información dejando atrás el Boletín Oficial de la Provincia (BOPA) en su tradicional formato en papel, y dando paso a una nueva edición electrónica del mismo (e-BOPA) que entró en producción el pasado día 20 de enero y que se puede consultar desde el portal www.asturias.es.

El nuevo e-BOPA cuenta con varios componentes, entre los que destaca el sistema de inserción PubliBOPA, una aplicación que ya utilizan a través de la intranet corporaqtiva la totalidad de los usuarios internos del Principado que tienen relación directa con el BOPA.

La seguridad jurídica que aporta se fundamentó en la publicación de un Decreto y su Reglamento de Desarrollo, y tiene previsto abrir a lo largo de este año el sistema a través de una VPN facilitando su uso, con firma electrónica, por parte de las diferentes Administraciones Públicas, las empresas y los particulares.

El nuevo e-BOPA permite también a los organismos externos la realización de solicitudes de publicación de sus anuncios mediante el uso de un certificado digital, que de esta manera llegan al Servicio de Publicaciones en estado prerregistrado, agilizando así su tramitación.

Sin embargo la innovación no queda aquí. Está prevista la incorporación de nuevos canales de salida como SMS y TDT, que forman parte de la segunda fase de este proyecto, que incluirá entre otros servicios myBOPA, un servicio de suscripción y alertas.


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Nuevo error detectado en la web del B.O.E.

25 05 2009

ACTUALIZACIÓN DE 28-5-2009: Esta entrada queda sin efecto al haberse corregido el problema que menciono en el mismo.

El pasado día 11 comentaba en este mismo blog un error que había detectado en un enlace de la web de la A.E.A.T. que supuestamente debía redirigir a la última notificación por comparecencia publicada en el B.O.E. y que, por algún motivo, siempre conducía a un mismo ejemplar del B.O.E.: el del día 31 de diciembre.

Gracias a vuestra colaboración o quizás, a la de un lector de este blog, el problema se corrigió, y al parecer se debió a un problema del B.O.E., que con el cambio de página se les olvidó actualizar el fichero XML que enlazaba la A.E.A.T. Por tanto, tema resuelto y mi agradecimiento a “Avatar“.

Pero, no es que la tenga tomada con el B.O.E., ni que me dedique a buscar errores a toda costa, sino que me gusta que las cosas funcionen, que resulten útiles y prácticas, y que esos pequeños errores que muchas veces encontramos en miles de situaciones a nuestro alrededor, no nos hagan perder más tiempo del debido. Por ello, os comento otro error que he detectado, esta vez en la propia página web del B.O.E., que a mí personalmente, me ha hecho perder un rato importante hasta que he descubierto el problema, que os detallo a continuación para vuestro conocimiento.

Hasta el último anuncio de notificaciones por comparecencia publicado en el B.O.E. después de haber realizado el primer y segundo intento (B.O.E. de 31 de diciembre de 2008), se mostraban en la web dos enlaces al texto publicado en formato pdf, uno con el anuncio y otro con el suplemento, éste último bastante numeroso en páginas en el cual se recogían todas las notificaciones publicadas.

Error BOE

A partir de 2009, el formato de publicación cambió, de forma que, aunque se siguen ofreciendo los dos mismos enlaces en pdf en los que supuestamente se continúa con el mismo esquema que el año anterior, en realidad, tanto el texto del anuncio como el contenido del suplemento se incluyen ahora en el primero de los enlaces (PDF del anuncio), como podéis comprobar, por ejemplo en esta notificación de 22/5/2009. Sin embargo, a fecha de hoy, sigue mostrándose el segundo enlace (pdf) a un supuesto “suplemento” que, por más que pinchemos una y otra vez, siempre nos indica que la página no existe, ya que, en realidad, dicho suplemento -como os comento- está incluído en el anterior.

Si queréis comunicar este error al B.O.E., podéis hacerlo dirigiendo un correo a webmaster@boe.es


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IV Congreso sobre Facturación Electrónica y Digitalización Certificada

20 05 2009

Asimelec 2El próximo 27 de mayo tendrá lugar en Madrid el IV Congreso sobre Facturación Electrónica y Digitalización Certificada organizado por ASIMELEC.

El evento, que se celebrará en el Salón de Actos de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (SETSI) tendrá lugar en la C/ Capitán Haya, 41. 28020 de Madrid, y su horario será de 9:00 a 19:00 h.

Como recordaréis, la factura electrónica es obligatoria para las grandes empresas que factura al sector público estatal en virtud de la Ley 30/2007, de contratos con el Sector Público, obligación que pronto se extendará a otras empresas. En este contexto, las Administraciones Públicas autonómicas también están desplegando sistemas de recepción de facturas electrónicas que ya se encuentran a disposición de los ayuntamientos de sus demarcaciones.

La factura electrónica y la digitalización certificada avanzan con paso firma en España, en un marco europeo que también sigue evolucionando. Todas las claves de estas tecnologías se tratarán en este congresos al que, si lo deseas, aún puedes inscribirte.

El programa del Congreso es el siguiente:

9:00-9:30 – Acreditación y Entrega de Documentación

9:30-10:00 – Apertura Institucional

  • D. Martín Pérez
    Presidente de ASIMELEC

10:00-10:30 – Factura Electrónica en la AGE

  • D. Carlos Maza Frechín
    Subdirector General de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

10:30-10:50 – Avances en el CEN BII y en PEPPOL

  • D. Oriol Bausá Peris
    Director General de INVINET SISTEMES

10:50-11:20 – Coffee Break

11:20-12:10 – Plataformas de facturación electrónica las administraciones públicas

  • El proyecto eFACT: Sistema de facturación electrónica de la Generalitat de Catalunya
    D. Joan Antón Olivares i Obis
    Director Gerent del CONSORCI ADMINISTRACIÓ OBERTA I ELECTRÒNICA DE CATALUNYA (AOC), GENERALITAT DE CATALUNYA
  • El proyecto de ge-factura: Sistema de facturación electrónica de la Generalitat Valenciana
    D. Rafael Gimeno Hernández
    Director Centro de Sistemas de Información de la CONSELLERÍA D’ECONOMIA, HISENDA I OCUPACIÓ GENERALITAT VALENCIANA
  • El proyecto de Facturación Electrónica del País Vasco
    D. Oskar Pérez Algaba
    Director de Proyecto de EJIE, S.A. (Eusko Jaurlaritzaren Informatika Elkartea – Sociedad Informática del Gobierno Vasco)

12:10-12:30 – La factura electrónica como base de la futura Banca de Empresas

  • D. Antonio Vázquez de Parga
    Director de Estrategia Digital de CAIXA GALICIA

12:30-12:50 – La factura electrónica como servicio de valor añadido de Operador de Telecomunicaciones

  • D. José Luis Encinar Velayos
    Marketing Sector AAPP-Grandes empresas de TELEFONICA ESPAÑA

12:50-13:10 – Las plataformas abiertas como clave de la difusión de la facturación electrónica entre las pymes

  • D. Mario Tanco
    Director General de DESARROLLO Y RECURSOS

13:10-13:30 – Solución Microsoft en Facturación electrónica

  • D. Eduardo Azanza
    Especialista de Soluciones Plataforma de Aplicaciones de MICROSOFT

13:30-13:50 – Despliegue de proyectos de facturación electrónica en la administración pública

  • D. Arturo González Mac Dowell
    Director General de Eurobits Technologies

13:50 -14:00 – Coloquio

14:00-15:30 – Cocktail Buffet

15:30-16:45 – Mesa redonda: Retos en la interconexión de plataformas

  • D. Sergio Ruiz Sierra
    Director General de CAMERFIRMA, S.A.
  • Dª Fabiola de Frutos
    Directora de Nuevos Canales de CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE CAJAS DE AHORROS
  • D. Mario Tanco Martin-Criado
    Director General de DESARROLLO Y RECURSOS, S.L
  • D. Vicente Vilata Tamarit
    Director Comercial de EDICOM
  • D. Arturo González Mac Dowell
    Director General de Eurobits Technologies
  • D. Alberto Redondo
    Director de Marketing de SERES

16:45-17:15 – La Digitalización Certificada integrada con el ERP para completar el ciclo de facturación electrónica

  • D. Agustí Sánchez Pascual
    Senior Managing Consultant de IBM GLOBAL BUSINESS SERVICES

17:15-18:00 – Mesa Redonda: Homologación de soluciones de Digitalización Certificada

  • D. Vicente Calzado
    Director de Soluciones de Negocio de INFORMÁTICA EL CORTE INGLES
  • D. Xavier Pellicer
    Director de la División Soluciones de Gestión Documental de ABAST SOLUTIONS

18:00-18:20 – Conclusiones de la Jornada

  • D. Julián Inza
    Presidente de ALBALIA INTERACTIVA

18:20 – Clausura Institucional

  • D. Gonzalo Torralbo
    Director General Adjunto de ASIMELEC

Más información.

Inscripción.


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Algunas Comunidades Autónomas comienzan a falicitar a los ciudadanos el acceso y consulta a la edición electrónica del B.O.E.

21 04 2009

boe-electronico.jpgComo recordaréis, la Ley 11/2007, de 22 de junio estableció en su art. 11.2 que «la publicación del “Boletín Oficial del Estado” en la sede electrónica del organismo competente tendrá carácter oficial y auténtico en las condiciones y con las garantías que se determinen reglamentariamente, derivándose de dicha publicación los efectos previstos en el título preliminar del Código Civil y en las restantes normas aplicables», teniendo el carácter y los efectos previstos en el artículo 11.2 de la mencionada Ley desde el 1 de enero de 2009.

En el marco de lo establecido en los artículos 3.2, 4 y 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, la Junta de Andalucía, el Gobierno de Aragón y la Comunidad Autónoma de La Rioja, han firmado un Convenio de Colaboración para facilitar a los ciudadanos el acceso y consulta a la edición electrónica del diario oficial «Boletín Oficial del Estado».

La firma de estos Convenios con las Comunidades Autónomas tiene por fin ofrecer asistencia a los ciudadanos y facilitarles el acceso y consulta del diario oficial «Boletín Oficial del Estado», así como las copias impresas que, en su caso, pudieran solicitar.

En el caso de la Junta de Andalucía, este servicio se ofrecerá en las oficinas de información y atención al ciudadano de la Consejería de Justicia y Administración Pública, en las bibliotecas públicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía y en la red de centros de acceso público a Internet («Centros Guadalinfo»). Las Comunidades Autónomas de Aragón y de la Rioja, lo prestarán en las oficinas de información y atención al ciudadano y en las bibliotecas públicas.

La entrega de las referidas copias impresas de las disposiciones, actos o anuncios que requieran, o incluso del diario completo, se realizará (prevé el Convenio) mediante, en su caso, la contraprestación que establezca la Comunidad Autónoma conforme a sus propias normas.

Por otra parte, la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado atenderá y dará respuesta de forma inmediata a cualquier consulta que le formulen al amparo del Convenio, que se podrá realizar tanto telefónicamente como a través del correo electrónico.

Textos de los Convenios:



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Organizada Jornada ProTel’09: “Beneficios para las empresas de las Tramitaciones Electrónicas con la Administración”

20 02 2009

protel09

Hoy por hoy, sentadas las bases de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios de las Administraciones Públicas, podemos llevar a cabo una ingente cantidad de trámites administrativos a través de Internet con muchas Administraciones Públicas, y de manera especial con la Agencia Tributaria, de forma rápida, segura y con todas las garantías jurídicas que nos ofrece el ordenamiento y la utilización de la firma digital. Todos estos trámites podremos realizarlos, además, desde nuestro despacho, centro de trabajo o desde casa, evitando así, desplazamientos innecesarios, tener que soportar largas colas y malgastar nuestro tiempo.

Con el objetivo de informar sobre los distintos procedimientos telemáticos actuales que podemos realizar de forma voluntaria y de los que nos vemos obligados a realizar por medios electrónicos por nuestro ordenamiento, impartiré el próximo día 3 de marzo en Madrid la segunda edición del seminario PROTEL’09, totalmente actualizado a los últimos cambios producidos.

Además de los temas que se describen en el programa, haré especial referencia a algunas medidas de las que se pueden beneficiar empresarios y profesionales que pueden paliar un poco los efectos de la crisis como: el nuevo Régimen de devolución mensual del IVA (REDEME) así como la problemática de la presentación de los registros fiscales del IVA (Mod. 340).

Este Seminario, organizado por Atenea Interactiva, se celebrará en el Centro de Postgrado de la Universidad Alfonso X, (Comandante Franco 10 bis, Madrid), en jornada de 9:15 a 18:30 horas, y será presentado por Julián Inza, presidente de Albalia Interactiva.

Los temas que abordaré serán:

Modulo I: Antecedentes y fundamentos

  • e-Administración o e-Government. Conceptos
  • Fundamento jurídico de los procedimientos tributarios telemáticos
  • Sedes electrónicas de otros Ministerios

Modulo II: Seguridad  jurídica y técnica en los procedimientos tributarios

  • Firma electrónica
  • La firma electrónica en la Administración Tributaria-La firma electrónica de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda
  • Otros certificados electrónicos admitidos a efectos tributarios
  • Otros sistemas de identificación y autenticación admitidos
  • Cifrado de información y protocolos seguros
  • Protección de datos y bases de datos tributarias
  • Navegación segura

Modulo III:   Procedimientos tributarios a través de Internet

  • Procedimiento Administrativo: Registros y copias electrónicas, Notificaciones telemáticas
  • Procedimientos de Gestión: Procedimientos censales, Presentaciones telemáticas, Rectificación y resolución de incidencias
  • Procedimientos Recaudatorios. Pago telemático de Impuestos y Tasas, Aplazamientos, fraccionamientos, domiciliación y compensación de deudas.
  • Procedimientos de Comprobación tributaria: Facturación electrónica, Digitalización de facturas, Inspección de registros fiscales y libros contables en formato electrónico.
  • Procedimientos de Aduanas e Impuestos Especiales
  • Procedimientos de Revisión: Recursos y otras reclamaciones
  • Otros Procedimientos telemáticos

Modulo IV: Información fiscal a través de las páginas Web de la Agencia Tributaria y de otros Organismos

  • Legislación básica tributaria
  • Calendario del contribuyente
  • Preguntas y respuestas tributarias más frecuentes
  • Instrucciones, guías, manuales prácticos y folletos informativos
  • Consultas, Resoluciones y Jurisprudencia
  • Tributación de no residentes
  • Portales sectoriales y Campañas tributarias
  • Mapas cartográficos del Catastro

Modulo V: Servicios de asistencia y ayuda

  • Programas informáticos de ayuda
  • WebCall
  • Borrador de la declaración de IRPF
  • Cita Previa
  • Suscripción a servicios de la Agencia Tributaria
  • Quejas y sugerencias
  • Planificación fiscal
  • Actualización en materia tributaria

Modulo VI: Colaboración social y representación en los procedimientos tributarios telemáticos

  • Colaboración social: Ámbito de aplicación, requisitos y modelos, y responsabilidad de los colaboradores sociales
  • Registro de apoderamientos o vector de representación. Supuestos especiales de apoderamiento a personal de la propia empresa y a colaboradores sociales.
  • Preguntas y conclusiones de la Jornada

Sin duda una jornada interesante e intensa, tras la cual estaremos en condiciones de poder llevar a cabo por medios electrónicos muchos más trámites de los que podíamos imaginar, y que va dirigida fundamentalmente a:

  • Gestorías y Asesorías Fiscales
  • Responsables de Departamentos Jurídicos
  • Responsables de Recursos Humanos
  • Responsables de Nuevas Tecnologías
  • Directores Comerciales
  • Responsables comerciales para Administraciones Publicas
  • Responsables de Administración
  • Directores Financieros
  • Responsables de Facturación

Enlaces relacionados con el evento:






Novedades en la sede electrónica del B.O.E.

13 01 2009

Una de las novedades con las que nos encontramos desde el pasado día 1 de enero es el aspecto y el contenido de la nueva página del B.O.E.

Como ya adelanté anteriormente, el B.O.E. se consulta ya desde Internet con plenos efectos jurídicos.

El nuevo B.O.E. tiene carácter oficial y auténtico con arreglo a las normas y condiciones establecidas en el Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, derivándose de la misma los efectos previstos en el Título Preliminar del Código Civil y en las restantes normas aplicables.

El carácter de autenticidad se consigue mediante la utilización de la firma electrónica avanzada. Dicha firma se incorpora por separado en cada una de las disposiciones publicadas, lo que permite asegurarse de la autenticidad de una disposición concreta sin necesidad de descargar el diario completo.

Visualmente, observaremos una diferencia entre las disposiciones publicadas hasta el 31 de diciembre y las publicadas a partir del 1 de enero. Ésta consiste en la representación gráfica de la misma con un icono del formato PDF que incluye una marca en la esquina inferior derecha del mismo.

pdf-y-pdf-firmado

Para aquellos que quieran o necesiten verificar la autenticidad de las normas publicadas, la sede electrónica del B.O.E. ha incluído también un breve manual que recoge los pasos a seguir a la hora de verificar la firma electrónica contenida en los ficheros PDF, así como el sello de tiempo incluído en el mismo.

Para contrastar la autenticidad de cualquier página del Boletín Oficial del Estado impresa en papel, todas las disposiciones contienen un Código de Verificación Electrónico (CVE) impreso en el margen inferior derecho que permite el cotejo con el documento electrónico original.

El CVE consiste en un conjunto de caracteres que identifican de forma única cualquiera de las disposiciones, actos y anuncios publicados en el Boletín Oficial del Estado.

Para la realización de dicho cotejo habremos de utilizar la correspondiente casilla de verificación que incluye en la portada de la sede electrónica del B.O.E.

boe-cve

Ahora el único problema que tienen los fanáticos del papel es ¿cómo hacer para llevar el seguiminiento de los ejemplares que han leído? Salvo que la sede electrónica del B.O.E. incluya un sistema que permita llevar este control (claves de usuario, cookies, etc.), los referidos usuarios tendrán que recurrir a la libretilla en papel…